破解工业和信息化科学发展难题

“十八届三中全会《决定》提出了全面深化改革的一系列战略部署，吹响了全面深化改革的冲锋号，鼓舞人心，催人奋进，给北京经济和信息化改革发展指明了方向，提供了强大动力。”北京市经济和信息化委员会主任靳伟表示，今后一段时期，北京市经信委将全面贯彻三中全会精神，毫不动摇地坚持市场在资源配置中的决定性作用，加快转变政府职能，强化战略、规划、政策和标准工作，以改革创新精神，切实推动北京工业和信息化发展再上新台阶。
    靳伟提出，在产业结构优化升级方面，市经信委将与其他部门一起，按照首都城市功能定位要求，加快培育发展战略性新兴产业，将不符合城市功能定位的产业调整退出，加大工业污染治理力度，建设绿色产业生态体系。全力抓好中关村“一区十六园”建设，打造特色产业园区，解决同质化竞争问题。深入推进首都经济圈产业合作，合理规划区域产业分工，促进人才、信息、资金等要素在地区间自由流动，带动城乡一体化发展。全力抓好产业自主创新体系建设，落实习近平总书记提出的“五个着力”要求，强化企业主体地位，完善产学研协同创新，抓住新产业变革的发展机遇，深度推进两化融合，提高经济发展的质量效益和产业竞争力。
    在软件和信息服务业发展方面，以平台化、规模化、国际化为主线，推动北京建设成为有世界影响力的软件名城，把软件产业作为实施科技创新驱动和文化创新驱动的传动轴。推动云计算、移动互联网、下一代互联网、导航与位置服务、大数据、互联网金融等领域发展，使新兴产业尽快成长为产业主力军。深入开展营业税改征增值税试点，加快领军企业培育，提升国际化竞争力。
    “中小微企业是一个城市、国家创新发展的重要主体之一。”靳伟说，在促进中小微企业发展方面，市经信委将坚持权力平等、机会平等、规则平等原则，帮助推动消除各种隐性壁垒，减轻企业负担。推进市场准入先证后照和认缴登记制，支持生存型创业、发展型创业和变革型创业。支持农村集体经济组织，利用集体建设用地依法开拓中小企业发展空间。完善政府搭台、社会力量共同建设的中小企业公共服务体系，改善科技型中小企业融资条件，完善风险投资机制，创新商业模式，激发中小企业的活力与创造力。
    在推动军民融合方面，市经信委将推动建立军民融合发展的统一领导、军地协调、需求对接的资源共享机制，总结“蓝鲸园”试点建设经验，拓宽军民融合的深度和广度。健全国防科技工业体系，完善国防科技协同创新体制，改革国防科研生产管理和武器装备采购机制。搭建军民两用成果转化公共平台，支持先进军用技术向民用转化，引导优势民营企业进入军品科研生产和维修领域。大力发展技术同源、应用双向的军民结合产业。
    在城市信息化建设方面，靳伟说，将探索政府购买服务的方式，鼓励和支持社会各方面参与“智慧北京”建设。以满足城市管理、产业发展和民生服务不断增长的需求为重点，深化信息资源共享开放，推动物联网、云计算等新一代信息技术在城市运行管理中的应用。

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